Межгосударственные отношения России и Белоруссии

Российско-белорусские отношения носят характер союзного сотрудничества. Дипломатические отношения установлены 25 июня 1992 года. 8 декабря 1999 года был подписан Договор о создании Союзного государства Белоруссии и России. Его подписанию предшествовало образование в апреле 1996 года Сообщества России и Белоруссии, а в апреле 1997 года – Союза Белоруссии и России.Правовую базу российско-белорусских отношений составляет более 250 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Многосторонние соглашения о сотрудничестве связывают страны также в рамках СНГ, ЕАЭС и ОДКБ. На саммите ШОС в Самарканде в сентябре 2022 года было принято решение о начале процедуры приема Белоруссии в качестве полноправного члена этой организации. Белоруссия – стратегический союзник России. Это закреплено в Концепции внешней политики Российской Федерации, где в качестве одного из региональных приоритетов подтвержден курс на расширение стратегического взаимодействия с Белоруссией в рамках Союзного государства в целях развития интеграционных процессов во всех сферах, а также углубления и расширения интеграции между странами в рамках Евразийского экономического союза. Свидетельством приоритетного для России характера отношений с Белоруссией является высокая динамичность двусторонних контактов на высшем и высоком уровнях.В 2023 году президенты России и Белоруссии встречались не менее 10 раз. В 2024 году лидеры продолжили активный диалог.28 января Владимир Путин и Александр Лукашенко встретились в Санкт-Петербурге в преддверии заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства.21 февраля президент Белоруссии Александр Лукашенко посетил торжественное открытие международного турнира «Игры будущего» в Казани.11 апреля президент России Владимир Путин встретился с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, который прибыл в Москву с рабочим визитом.12 апреля Владимир Путин и Александр Лукашенко встретились с участниками 21-й экспедиции на Международную космическую станцию – командиром экспедиции, летчиком-космонавтом, Героем России Олегом Новицким и бортпроводником-инструктором белорусской авиакомпании «Белавиа» Мариной Василевской.8 мая президент Белоруссии принял участие в юбилейном саммите ЕАЭС, который прошел в Москве под председательством президента России Владимира Путина.9 мая Александр Лукашенко посетил парад Победы на Красной площади в Москве в ознаменование 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. 23-24 мая президент России Владимир Путин совершил официальный визит в Белоруссию. 24 мая в Минске прошли его переговоры с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. 25-26 июля президент Белоруссии Александр Лукашенко посетил Россию с рабочим визитом. Владимир Путин Александр Лукашенко посетили Спасо-Преображенский Валаамский ставропигиальный мужской монастырь.25 июля главы России и Белоруссии присутствовали на службе в церкви Смоленской иконы Божией Матери в Смоленском скиту. Кроме того, Владимир Путин и Александр Лукашенко посетили часовню Царственных страстотерпцев при монастырском подворье.26 июля лидеры двух стран побывали в часовне Валаамской иконы Божией Матери на острове Светлый. Состоялась также неформальная беседа Владимира Путина и Александра Лукашенко.8 октября президент Белоруссии посетил Москву для участия в заседании Совета глав государств – участников СНГ. 9 октября состоялась рабочая встреча президента России Владимира Путина и президента Белоруссии Александра Лукашенко. Владимир Путин вручил Александру Лукашенко высшую государственную награду Российской Федерации – орден Святого апостола Андрея Первозванного.Активный диалог ведется по линии правительств двух стран.В 2024 году главы правительств России и Белоруссии Михаил Мишустин и Роман Головченко встречались в двустороннем формате 15 апреля в Москве и 1 октября в Ереване «на полях» заседания Евразийского межправительственного совета.Между странами поддерживаются активные контакты между внешнеполитическими ведомствами, постоянный диалог ведется по линии профильных министерств и ведомств.18-19 января 2023 года состоялся рабочий визит министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Минск, в рамках которого он был принят президентом Белоруссии Александром Лукашенко, провел переговоры с министром иностранных дел Сергеем Алейником и принял участие в качестве сопредседателя в ежегодном совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии. 15-17 мая министр иностранных дел Белоруссии Сергей Алейник посетил Москву с официальным визитом. В ходе визита состоялись переговоры с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, а также встречи со спикером Совета Федерации РФ Валентиной Матвиенко и председателем Госдумы РФ Вячеславом Володиным. 20 июня глава МИД России Сергей Лавров посетил Минск для участия в заседании Совета министров иностранных дел (СМИД) ОДКБ. В рамках визита состоялась его встреча с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. 7 сентября министр иностранных дел Белоруссии Сергей Алейник посетил Москву с рабочим визитом. 14-15 декабря министр иностранных дел Белоруссии Сергей Алейник посетил Москву для участия в ежегодном совместном заседании коллегий МИД России и МИД Белоруссии.29 января 2024 года министр иностранных дел РФ Сергей Лавров провел переговоры с министром иностранных дел Белоруссии Сергеем Алейником «на полях» заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства в Санкт-Петербурге.24-25 июня 2024 года состоялся официальный визит главы МИД России Сергея Лаврова в Белоруссию, приуроченный к 32-й годовщине установления дипотношений между двумя странами. Сергей Лавров был принят президентом страны Александром Лукашенко, встретился с председателями Совета республики и Палаты представителей Национального собрания Натальей Кочановой и Игорем Сергеенко, провел переговоры с главой МИД Белоруссии Сергеем Алейником, а также выступил в Академии управления при президенте Белоруссии. 3 июля 2024 года «на полях» Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Астане министр иностранных дел РФ Сергей Лавров встретился министром иностранных дел Белоруссии Максимом Рыженковым.26 сентября Сергей Лавров и Максим Рыженков встретились «на полях» заседания Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.Осуществляется взаимодействие по линии министерств и ведомств.24 мая 2024 года в Минске министр обороны России Андрей Белоусов провел переговоры с министром обороны Белоруссии Виктором Хрениным. 3 июля 2024 года Андрей Белоусов принял участие в очередном заседании Совета министров обороны (СМО) стран – участниц стран СНГ, проходящем в Минске. На заседании он единогласно был избран председателем СМО СНГ.8 августа глава МВД РФ Владимир Колокольцев принял участие во встрече глав МВД государств-участников СНГ с президентом Беларуси Александром Лукашенко, которая прошла в Минске.Состояние и перспективы двусторонних отношений и союзного строительства обсуждаются на заседаниях Высшего Государственного Совета Союзного государства (29 января 2024 года), Совета министров Союзного государства (29 ноября 2023 года в Москве), Группы высокого уровня Совмина (27 сентября 2024 года). Ход реализации договоренностей контролируют вице-премьеры.Большую роль в двустороннем взаимодействии играет парламентское измерение. Раз в полгода попеременно в городах двух стран проводятся сессии Парламентского собрания Союза Беларуси и России. Очередная 66-я сессия Парламентского собрания прошла 17 июня 2024 года в Минске.Россия и Белоруссия выступают с единых или близких позиций по основным международным проблемам, тесно сотрудничают в ООН, других универсальных и региональных организациях.Россия является главным экономическим партнером Белоруссии – на нее приходится половина внешней торговли республики.По словам президента РФ Владимира Путина, в 2023 году товарооборот РФ и Белоруссии увеличился более чем на 5% и достиг рекордного показателя в 46,5 миллиарда долларов. Президент Белоруссии Александр Лукашенко оценил совокупный объем торговли товарами и услугами между Белоруссией и Россией в 54 миллиарда долларов.По итогам 2023 года Россия стала для Белоруссии ключевым поставщиком мяса, рыбы, какао, черных металлов, нефти, алюминиевой проволоки, труб, подшипников, машин и железнодорожной техники. Россия увеличила импорт из Белоруссии, во многом заместив западные рынки. При этом Россия закупает все больше готовой технологической продукции с высокой добавленной стоимостью. В настоящее время Россия покупает у Белоруссии больше, чем продает. Около 85% всего экспорта белорусской молочной продукции приходится на Россию. В январе-июле 2024 года взаимный товарооборот России и Белоруссии составил 2,355 триллиона российских рублей, или до 85,5 миллиарда белорусских рублей.Россия занимает первое место по накопленным инвестициям в Белоруссии, в 2020 году они превысили четыре миллиарда долларов. В республике работает около 2,4 тысячи компаний с российским участием. Реализуются крупные совместные проекты в области автомобильной, сельхозтехники, лесозаготовительной отрасли. Крупнейшим двусторонним инвестиционным проектом является строительство Белорусской АЭС. Генеральный контракт на строительство АЭС подписан 18 июля 2012 года. Она будет состоять из двух энергоблоков ВВЭР-1200 суммарной электрической мощностью до 2400 мегаватт. В качестве генподрядчика выступает инжиниринговый дивизион госкорпорации «Росатом». В начале января 2021 года первый энергоблок Белорусской атомной электростанции заработал на 100-процентную мощность. Второй энергоблок БелАЭС на 40% мощности реакторной установки был включен в сеть 13 мая 2023 года. В ноябре 2023 года он был введен в промышленную эксплуатацию.Россия является главным партнером Белоруссии в топливно-энергетической сфере. Через территорию Белоруссии идут стабильные поставки и транзит нефти, газа, а также угля, поступательно развивается сотрудничество двух стран и в сфере электроэнергетики.В то же время, между странами продолжается интенсивная работа по формированию объединенных рынков газа, нефти и нефтепродуктов, электрической энергии Союзного государства и общих энергетических рынков ЕАЭС к 2025 году. 19 декабря 2022 года главы государств России и Белоруссии достигли договоренностей о сохранении до 31 декабря 2025 года условий поставки природного газа из Российской Федерации в Белоруссию на уровне 2022 года. Цена на газ для Белоруссии в 2022 году была согласована на уровне 2021 года – 128,52 доллара за тысячу кубометров. С апреля 2022 года Минск перешел на расчеты за «голубое топливо» в российских рублях.Ускорению интеграционных процессов практически во всех сферах способствовало утверждение Высшим Государственным Советом Союзного государства 4 ноября 2021 года «Основных направлений реализации Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы», включающих 28 программ отраслевой направленности.В рамках их выполнения в значительной мере унифицировано законодательство наших стран в различных сферах хозяйствования, заложена основа для проведения единой макроэкономической, денежно-кредитной, налоговой и таможенной политики, а также формирования общих рынков и социально-экономического пространства.В январе 2024 года были одобрены «Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы». Документ состоит из одиннадцати разделов, включающих в себя вопросы макроэкономической политики, деятельности в сфере статистики общего финансового рынка, согласованной налоговой политики и сотрудничества в таможенной сфере, единых промышленной и аграрной политики, функционирования объединенных энергетических рынков и эксплуатации объектов атомной энергии, объединенной транспортной системы, построения единого информационного пространства, а также взаимодействия в культурно-гуманитарной, научно-технической и социальной сферах. Развивается военно-техническое сотрудничество, которое носит очень тесный характер. Вооружение и техника в национальных вооруженных силах России и Белоруссии во многом совпадает, кроме того, часть военной техники, производство которой осуществляется на территории России, комплектуется составляющими белорусского производства.Странами подписано Соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы противовоздушной обороны. Активно развивается сотрудничество России и Белоруссии в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. На регулярной основе проводятся совместные военные и антитеррористические учения.В декабре 2022 года президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Москва поставила Минску систему ПВО дальнего действия С-400 «Триумф» и оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер». В начале февраля 2023 года минобороны сообщило, что вооруженные силы Белоруссии приступили к полной самостоятельной эксплуатации комплекса «Искандер». 25 марта 2023 года президент России Владимир Путин заявил, что Москва и Минск договорились разместить тактическое ядерное оружие в Белоруссии. Президент подчеркнул, что Россия не нарушит международных обязательств и сделает то же, что в течение десятилетий делают США, размещая свое тактическое ядерное оружие в Европе.В начале июля президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил, что определенное количество ядерных боеголовок перемещено на территорию страны. В июне 2024 года белорусские подразделения совместно с подразделениями российской армии приняли участие во втором этапе учений с нестратегическим ядерным оружием.В 2024 году на новый уровень вышло двустороннее сотрудничество в освоении космоса. 23 марта — 6 апреля состоялась экспедиция на МКС экипажа в составе российского космонавта, Героя России Олега Новицкого и первой участницы космического полёта в истории современной Белоруссии Марины Василевской. Полет прошел в штатном режиме. На борту представительница Белоруссии провела ряд исследований в разных областях – от спектральной фотосъемки до биомедицины. Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил о готовности Минска принять участие в создании российской космической станции. Значимой составляющей российско-белорусских отношений являются межрегиональные связи. В период с конца марта 2022 года по 31 августа 2024 года суммарно заключено 6758 внешнеторговых контрактов предприятиями из 75 субъектов Российской Федерации с белорусскими партнерами на сумму порядка 180 миллиардов рублей. Несколько тысяч предприятий обоих государств включены в систему кооперационного взаимодействия, осуществляют взаимные поставки сырья, материалов и комплектующих.С 2014 года попеременно в России и Белоруссии под председательством глав верхних палат парламентов проводятся Форумы регионов, которые вносят весомый вклад в реализацию инвестиционных потенциалов двух государств. XI Форум регионов Белоруссии и России прошел в Витебске, Полоцке и Новополоцке 27-28 июня 2024 года. Последовательно развиваются культурные и гуманитарные связи, в том числе за счет прямых контактов между учреждениями образования, науки, культуры, спорта, общественными организациями двух стран, а также в рамках межведомственных и межрегиональных программ сотрудничества. На регулярной основе проводятся дни культуры, гастроли известных коллективов и исполнителей, театральные и музыкальные фестивали, финансируемые в том числе из бюджета Союзного государства. В российских и белорусских городах проходят ежегодные тематические культурно-массовые мероприятия, приуроченные ко Дню единения народов России и Белоруссии (2 апреля). Талантливым россиянам и белорусам присуждаются премии Союзного государства за вклад в развитие литературы и искусства, а также в области науки и техники.Важной ежегодной площадкой для культурного сближения народов остается Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске».Особое внимание уделяется взаимодействию по вопросам патриотического воспитания молодежи и сохранения исторической памяти.В отношениях между Россией и Белоруссией создано фактически единое миграционное пространство, обеспечиваются условия взаимных поездок по внутренним национальным документам без прохождения таможенного и пограничного контроля. Граждане двух стран имеют возможность находиться на территории другого государства без регистрации и постановки на миграционный учет в течение 90 дней.С 1 апреля 2022 года Москва и Минск отменили плату за входящие звонки в роуминге. Ожидается, роуминг между Россией и Белоруссией будет отменен до конца 2024 года.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников